NIS2: Wen es betrifft, was es verlangt und was bei Verstößen droht
Mit der NIS2-Richtlinie (EU) 2022/2555 hat die EU die Pflichten zur Cybersicherheit deutlich ausgeweitet. Deutschland hat sie über das BSI-Gesetz umgesetzt. Betroffen sind nicht mehr nur Betreiber kritischer Infrastrukturen, sondern viele mittelständische Unternehmen, von denen manche noch gar nicht wissen, dass sie dazugehören.
Wen NIS2 betrifft
Entscheidend sind zwei Fragen: In welchem Sektor ist das Unternehmen tätig, und wie groß ist es? Die Richtlinie nennt 18 Sektoren, darunter Energie, Verkehr, Gesundheit, digitale Infrastruktur, Abfallwirtschaft, Chemie, Lebensmittel, die Herstellung von Maschinen, Fahrzeugen und elektronischen Geräten sowie digitale Dienste. Innerhalb dieser Sektoren gilt NIS2 in der Regel ab einer mittleren Unternehmensgröße, also ab 50 Beschäftigten oder mehr als 10 Millionen Euro Jahresumsatz und Jahresbilanz.
Die Unternehmen werden als „besonders wichtige“ oder „wichtige“ Einrichtungen eingestuft. Einige Anbieter fallen unabhängig von ihrer Größe darunter, etwa bestimmte Anbieter von Telekommunikations- und DNS-Diensten. Die Bundesregierung ging bei der Umsetzung von rund 29.500 betroffenen Unternehmen in Deutschland aus.
Mittelbar betroffen sind auch Lieferanten: NIS2 verlangt von den betroffenen Unternehmen, die Sicherheit ihrer Lieferkette zu berücksichtigen. Viele geben deshalb Anforderungen und Nachweispflichten an ihre Dienstleister weiter. Ob NIS2 für Ihr Unternehmen gilt, können Sie mit der Betroffenheitsprüfung auf der Website des BSI klären oder mit Ihrer Rechtsberatung besprechen.
Die 18 Sektoren im Überblick
Die Richtlinie teilt die Sektoren in zwei Gruppen. Unternehmen aus der ersten Gruppe werden eher als besonders wichtige Einrichtungen eingestuft, Unternehmen aus der zweiten eher als wichtige. Die genaue Einstufung hängt zusätzlich von der Größe ab.
- Sektoren mit hoher Kritikalität (Anhang I): Energie, Verkehr, Bankwesen, Finanzmarktinfrastrukturen, Gesundheitswesen, Trinkwasser, Abwasser, digitale Infrastruktur, Verwaltung von IKT-Diensten für andere Unternehmen, öffentliche Verwaltung und Weltraum.
- Sonstige kritische Sektoren (Anhang II): Post- und Kurierdienste, Abfallbewirtschaftung, Herstellung und Handel mit Chemikalien, Produktion und Vertrieb von Lebensmitteln, verarbeitendes Gewerbe (unter anderem Medizinprodukte, elektronische und optische Geräte, elektrische Ausrüstung, Maschinenbau und Fahrzeugbau), Anbieter digitaler Dienste wie Online-Marktplätze, Suchmaschinen und soziale Netzwerke sowie Forschung.
Gerade das verarbeitende Gewerbe unterschätzt seine Betroffenheit oft. Ein Maschinenbauer mit 80 Beschäftigten kann unter NIS2 fallen, obwohl er mit kritischer Infrastruktur im klassischen Sinn nichts zu tun hat.
Was NIS2 verlangt
- Risikomanagement: Artikel 21 nennt Maßnahmen wie Risikoanalyse, Umgang mit Sicherheitsvorfällen, Aufrechterhaltung des Betriebs, Sicherheit der Lieferkette, Schwachstellenmanagement, Schulungen, Kryptografie, Zugriffskontrolle und Mehrfaktor-Authentifizierung.
- Meldepflichten: Erhebliche Sicherheitsvorfälle müssen gestuft gemeldet werden, mit einer Frühwarnung innerhalb von 24 Stunden, einer Meldung innerhalb von 72 Stunden und einem Abschlussbericht nach einem Monat.
- Registrierung: Betroffene Unternehmen müssen sich beim BSI registrieren.
- Verantwortung der Leitung: Die Geschäftsleitung muss die Maßnahmen billigen, ihre Umsetzung überwachen und regelmäßig an Schulungen teilnehmen.
Was bei Verstößen droht
Die Richtlinie sieht deutlich höhere Bußgelder vor als bisher: für besonders wichtige Einrichtungen bis zu 10 Millionen Euro oder 2 Prozent des weltweiten Jahresumsatzes, für wichtige Einrichtungen bis zu 7 Millionen Euro oder 1,4 Prozent, jeweils der höhere Betrag. Dazu kommen Aufsichtsmaßnahmen der Behörde wie Anordnungen und Prüfungen.
Neu ist vor allem die persönliche Verantwortung: Geschäftsleiter, die ihre Pflichten verletzen, können für entstandene Schäden haften. IT-Sicherheit wird damit ausdrücklich zur Aufgabe der Unternehmensleitung und lässt sich nicht mehr allein an die IT-Abteilung delegieren.
Erste Schritte in fünf Punkten
- Betroffenheit klären: Sektor und Größe prüfen, zum Beispiel mit der Betroffenheitsprüfung des BSI. Im Zweifel die Rechtsberatung einbeziehen.
- Registrieren: Betroffene Unternehmen melden sich beim BSI an und benennen eine Kontaktstelle.
- Bestandsaufnahme: Die vorhandenen Maßnahmen mit den Anforderungen aus Artikel 21 abgleichen und festhalten, was fehlt.
- Verantwortung festlegen: Die Geschäftsleitung billigt die Maßnahmen und nimmt an einer Schulung teil. Jede Anforderung bekommt einen Verantwortlichen.
- Meldeweg und Lieferkette: Festlegen, wer einen Vorfall innerhalb von 24 Stunden meldet, und die wichtigsten Lieferanten und Dienstleister in die Bewertung einbeziehen.
Keiner dieser Schritte ist in wenigen Tagen erledigt. Wichtig ist, anzufangen und den Stand so zu dokumentieren, dass er sich jederzeit nachweisen lässt.
Wie Sightadel bei der Umsetzung hilft
Sightadel ist unsere Compliance- und GRC-Plattform. Sie startet nicht mit einer leeren Tabelle, sondern mit einer fertigen Struktur für NIS2, ISO 27001 und weitere Standards. Jede Anforderung bekommt einen Verantwortlichen, und zwar eine Person, keine Abteilung. Jeder Nachweis hat ein Ablaufdatum, und Sightadel erinnert rechtzeitig, bevor er veraltet.
Ein Nachweis kann für mehrere Standards zählen. Wer ISO 27001 schon umgesetzt hat, sieht so schnell, was für NIS2 noch fehlt. Lieferantenrisiken lassen sich in derselben Plattform bewerten. Für Prüfungen erhalten externe Auditoren einen eigenen Zugang mit reinen Leserechten und sehen nur den Prüfumfang. Die Geschäftsleitung behält den Stand der Umsetzung jederzeit im Blick.
Für den technischen Teil, das Schwachstellenmanagement nach Artikel 21, liefert veyrisk die laufenden Scans und einen eigenen NIS2-Nachweisbericht. Wenn Sie wissen möchten, wo Ihr Unternehmen bei NIS2 steht, sprechen Sie uns an.
Dieser Beitrag ist ein allgemeiner Überblick und keine Rechtsberatung. Maßgeblich sind der Gesetzestext und die Hinweise des BSI.
FAQ
Häufige Fragen
Gilt NIS2 auch für Zulieferer, die selbst nicht betroffen sind?
Nicht direkt. Betroffene Unternehmen müssen aber die Sicherheit ihrer Lieferkette berücksichtigen und verlangen deshalb oft Nachweise, Vertragsklauseln oder Fragebögen von ihren Lieferanten. Wer solche Nachweise vorlegen kann, ist klar im Vorteil.
Reicht eine ISO-27001-Zertifizierung für NIS2?
Nicht automatisch, aber sie deckt einen großen Teil ab. Viele Anforderungen aus Artikel 21 finden sich in ISO 27001 wieder. Zusätzlich verlangt NIS2 unter anderem die Registrierung, die gestuften Meldepflichten und die Schulung der Geschäftsleitung.
Wer kontrolliert die Einhaltung?
In Deutschland ist das BSI zuständig. Es kann Nachweise anfordern, Prüfungen anordnen und bei Verstößen Maßnahmen und Bußgelder verhängen. Bei besonders wichtigen Einrichtungen sind die Befugnisse weitergehend.
Was muss bei einem Sicherheitsvorfall passieren?
Erhebliche Vorfälle werden gestuft gemeldet: eine Frühwarnung innerhalb von 24 Stunden, eine Meldung mit erster Bewertung innerhalb von 72 Stunden und ein Abschlussbericht nach einem Monat. Dafür sollte vorher feststehen, wer entscheidet und wer meldet.
Wie unterstützen Sightadel und veyrisk konkret?
Sightadel bildet die Anforderungen aus NIS2 mit Verantwortlichen, Nachweisen und Fristen ab und zeigt den Fortschritt. veyrisk liefert den technischen Nachweis für den Umgang mit Schwachstellen und einen eigenen NIS2-Bericht.
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